القانون الدستوري

نظرية الدولة

الباب الأول

نظرية الدولة

الفصل الأول:نظرية الدولة وأساس نشأة السلطة فيها .

المبحث الأول:النظريات الثيوقراطية(الدينية).

 المبحث الثاني:النظريات العقدية.

المطلب الأول:نظرية العقد الاجتماعي عند هوبز.

المطلب الثاني:نظرية العقد الاجتماعي عند لوك .

المطلب الثالث :نظرية العقد الاجتماعي عند روسو.

المبحث الثالث :النظريات الاجتماعية .

المطلب الأول:نظرية التطور الأسري.

المطلب الثاني :نظرية القوة.

المطلب الثالث:نظرية التطور التاريخي.

الفصل الثاني:أركان الدولة.

المبحث الأول:الشعب.

المطلب الأول:الشعب الاجتماعي والشعب السياسي.

المطلب الثاني:الشعب والأمة.

المطلب الثالث:الأمة والدولة.

المبحث الثاني:الإقليم.

المطلب الأول:الإقليم الأرضي.

المطلب الثاني:الإقليم المائي.

المطلب الثالث:الإقليم الجوي.

المبحث الثالث:السلطة السياسية.

المبحث الرابع:الاعتراف بالدولة.

الفصل الثالث:سلطة الدولة.

المبحث الأول:خصائص سلطة الدولة.

المبحث الثاني:أساس شرعية سلطة الدولة.

أولا:نظرية الاساس المقدس للسلطة.

ثانيا:نظريات المصدر الشعبي للسلطة

1-نظرية سيادة الأمة

2-نظرية السيادة الشعبية

3- النظرية الاشتراكية

4- نظرية الصفوة

المبحث الثالث : شرعية سلطة الدولة

أولا : ماهية الشرعية

ثانيا : أهمية الشرعية

ثالثا : المبادئ التي تتحقق بها الشرعية

المبحث الرابع : ضمان شرعية سلطة الدولة

المبحث الخامس : هيئات سلطة الدولة

المطلب الأول : أعضاء الهيئة التشريعية

أولا : البرلمان

الفرع الثاني : كيفية ممارسة الوظيفة الشريعة

المطلب الثاني : الهيئة التنفيذية

الاتجاه الأول : النظام الرئاسي

الاتجاه الثاني : النظام البرلماني

المطلب الثالث : الهيئة القضائية

الفصل الرابع : انواع الدولة

المبحث الاول :الدولة الموحدة او البسيطة

المطلب الاول : الدولة الموحدة ذات المركزية الإدارية

1-المركزية الكاملة او التركيز الاداري

2- المركزية المعتدلة او عدم التركيز الاداري

المطلب الثاني : الدولة الموحدة او البسيطة ذات اللامركزية الادارية

اولا : وحدات اقليمية مستقلة تمثلها مجالس محلية منتخبة

ثانيا : عدم خضوع الوحدات الاقليمية المستقلة لرئاسة الدولة خضوعا تاما"

المبحث الثاني : الدولة المركبة او المتحدة

المطلب الاول : الاتحاد الشخصي

اولا : المظاهر الخارجية للاتحاد الشخصي

ثانيا : المظاهر الداخلية للاتحاد الشخصي 

ثالثا : امثلة الاتحاد الشخصي

المطلب الثاني : الاتحاد الاستقلالي او التعاهدي او الكونفدرالي

اولا : المظاهر الخارجية للاتحاد الاستقلالي

ثانيا:المظاهر الداخلية للاتحاد الاستقلالي.

ثالثا:أمثلة الاتحاد الاستقلالي-اتحاد الدول العربية

المطلب الثالث:الاتحاد الحقيقي أو الفعلي

أولا:المظاهر الخارجية للاتحاد الحقيقي .

 ثانيا:المظاهر الداخلية للاتحاد الحقيقي.

ثالثا:أمثلة الاتحاد الحقيقي.

المطلب الرابع:الاتحاد المركزي أو الفيدرالي

 أولا:كيفية نشأة الاتحاد المركزي وكيفية انتهائه

ثانيا:المظاهر لوحدوية للدول الاتحادية في المجال الخارجي .

ثالثا:المظاهر الوحدوية في المجال الداخلي.

أولا: وجود موحد .دستور مركزي

ثانيا:هيئة تشريعية مركزية موحدة.

ثالثا:هيئة تنفيذية  مركزية موحدة .

خامسا:المظاهر الاستقلالية  في المجال الداخلي .

سادسا:كيفية توزيع الاختصاصات في الدول الاتحادية والدويلات

المتحدة.

سابعا:أمثلة الاتحاد المركزي او الفدرالي.

الولايات اامتحدة الامريكية ذات النظام البرلماني.

اولا)البرلمان الاتحادي.

ثانيا)رئاسة الدولة التحادية .

ثالثا)القضاء الاتحادي.

2-الدولة الاتجادية الالمانية ذات النظام البرلماني.

أولا)البرلمان الاتحادي.

ثانيا)الرئيس الاتحادي.

ثالثا)الحكومة الاتحادية.

3-الدولة الاتحادية السويسرية القائمة على نظام الجمعية.

أولا)الجمعية التشريعية الاتحادية.

ثانيا)المجلس التنفيذي الاتحادي.

ثالثا)القضاء الاتحادي.

4-الاتحاد  السوفييتي باعتباره نظاما اتحادا اشتراكيا ذا نموذج خاص.

أولا)مجلس السوفيات الأعلى.

ثانيا)هيئة رئاسة السوفييت الأعلى(البريزيديوم).

ثالثاً : مجلس وزراء الدولة الاتحادية

رابعاً: القضاء الاتحادي

خامساً: الادعاء العام

سادساً :الحزب الحاكم ( الحزب الشيوعي السوفيتي )

أولا: مجلس السوفيت الأعلى في الجمهورية المتحدة

ثانياً: مجلس وزراء الجمهورية المتحدة

5- التجربة الاتحادية اللينة البرلمانية وفقاً لدستور 1951

6- اتحاد الإمارات العربية المتحدة

أولا: المجلس الأعلى للاتحاد

ثانياً: رئيس الاتحاد ونائبه

ثالثاً: مجلس وزراء الاتحاد

رابعاً: المجلس الوطني الاتحادي

خامساً: القضاء

سادساً: كيفية توزيع الاختصاصات التشريعية والتنفيذية بين دولة الاتحاد والامارات.

 

 

االباب الثاني

نظرية الدستور

    

الفصل الاول:فكرة الدستور

المبحث الاول:معنى الدستوروطبيعة قواعدة

1-معنى الدستور

ا-المعنى اللغوي للدستور

ب-المعنى الاصطلاحي للدستور

2-طبيعة القواعد الدستورية

المبحث الثاني:مبدا سمو الدستور

1-السمو الموضوعي او المادي للدستور

2-السمو الشكلي للدستور

3-الاستثناء الذي يرد على مبدا سمو الدستور

المبحث الثالث :الرقابة على دستورية القوانين

اولاً:الرقابة السياسية على دستورية القوانين

-تقدير الرقابة السياسية على دستورية القوانين

ثانياً-الرقابة القضائية على دستورية القوانين

1-الرقابة القضائية بطريق الدعوى المباشرة-رقابة الالغاء

-تطبيق الرقابة القضائية بطريق الدعوى المباشرة

-تقدير الرقابة القضائية بطريق الدعوى المباشرة

2-الرقابة القضائية بطريق الدفع بعدم الدستورية

-صور الرقابة القضائية الاخرى

ا-الرقابة القضائية بطريق الامر القضائي

ب-الرقابة القضائية  بطريق الاعلان القضائي 

-         تقديرا لرقابة  بطريق الدفع بعدم الدستورية وتجربتها الامريكية

-        الجمع بين طريقي الرقابة القضائية

-        ماهوالحل اذاسكت الدستور عن تنظيم الرقابة على دستورية القوانين

الاتجاه الأول :

الاتجاه الثاني:

المبحث الرابع :أنواع الدساتير

أولا:أنواع الدساتير من حيث شكلها

1-االدستورالمدون

2- الدستور غير المدون

-ماهية العرف الدستوري

ا-تعريف العرف الدستوري ومدى صلاحيته لان يكون مصدرا للقاعدة  الدستورية

ب-ركنا العرف الدستوري

1-الركن المادي

2-الركن المعنوي

ج-أنواع العرف الدستوري

1-العرف المفسر

2-العرف المكمل

3-العرف المعدل

-القيمة القانونية للعرف المعدل

الاتجاة الأول

الاتجاه الثاني

الاتجاه الثالث

ثانياً:أنواع الدساتير من حيث إجراءات يعديلها

1-الدستور المرن

2-الدستور الجامد

الفصل الثاني:حياة الدستور

المبحث الأول:إقامة الدستور –اساليب نشأة الدساتير

ا-الأسلوب طريقي الاستفغير الديمقراطي في نشأة الدساتير

1-المنحة

2-التعاقد

ب-الأسلوب الديمقراطي في نشأة الدساتير

1- طريقة الجمعية التأسيسية

2-طر يقة الاستفتاء الدستوري

المبحث الثاني :محتوى الدستور وتفسيره

ا-محتوى الدستور

1-موضوع الدستور

2-مضمون الدستور

ب-تفسير الدستور

ا-القضاء

2-الفقة

3-المشرع

2-وسائل تفسير القواعد الدستورية

مدرسة الشرح على المتون

المدرسة التاريخيةاو الاجتماعية

المدرسة العلمية

ا-الوسائل الداخلية للتفسير

2-الوسائل الخارجية للتفسير

 

1-حكمة التشريع وغايته

2- الاعمال التحضيرية

3-المصادر او السوابق التاريخية

المبحث الثالث:تعديل الدستور

1-السلطة المختصة بالتعديل

2-القيود التى ترد على سلطة التعديل ومدى قيمتها

3- اجرءاءات تعديل الدستور:

المرحلة الاولى : مرحلة اقراح التعديل

المرحلة الثانية : مرحلة الموافق على التعديل

المرحلة الثالثة : اقرار التعديل بصيغته النهائية

المبحث الرابع :تعطيل الدستور

1- تعطيل الدستور

2- إلغاء الدستور

أ- الطريق العادي لالغاء الدستور

ب- الطريق غير العادي لالغاء الدستور

- اثر الثورة على الدستور القائم

1- السقوط التلقائي للدستور

2-  بقاء القواعد الدستورية المتعلقة بحقوق الإفراد وحرياتهم

3- التمييز بين النصوص الدستورية الموضوعية والشكلية

4- إلغاء الدستور يتوقف على إرادة القائمين بالثورة

 

النظام الدستوري في العراق

الفصل الأول : النظام الدستوري في العراق الملكي

المبحث الأول : الأوضاع الدستورية في العراق بين 1876-1925

المطلب الأول : العراق خلال فترة الحكم العثماني :

أولا : دستور 1876

ثانيا :مجلس المبعوثان

 المطلب الثاني : العراق في ظل الاحتلال البريطاني

أولا : أسلوب الحكم البريطاني في العراق

ثانيا : انتداب على العراق

ثالثا : الحكومة العراقية الموقنة

المبحث الثاني : النظام الملكي

المطلب الأول : إقامة النظام الملكي

المطلب الثاني : المجلس التأسيسي العراقي

أولا: المعاهد العراقية البريطانية

ثانيا : إقرار القانون الأساسي

ثالثا : إقرار قانون انتخاب النواب

المطلب الثالث : القانون الاساسي العراقي 1925

اولا : تكييف اسلوب نشأة القانون الاساسي

ثانيا : محتوى القانون الاساسي

ثالثا : تعديل القانون الاساسي

رابعا : الرقابة على دستورية القوانين

المطلب الرابع : الحقوق والحريات في القانون الاساسي

المحث الثالث : السلطة في ظل القانون الاساسي العراقي

 المطلب الاول : هيئات السلطة

اولا : الملك

ثانيا : الوزارة

ثالثا : السلطة التشريعية

المطلب الثاني : واقع النظام الملكي والدستوري

اولا: الهيمنة التنفيذية

ثانيا : الهيمنة التشريعية

الفصل الثاني : النم الدستوري في العراق الجمهوري 1958- 1968

المطلب الاول : الثورة والنظام الجمهوري

المطلب الثاني : دستور 27 تموز 1958

اولا : اقامة الدستور

 ثانيا : محتوى الدستور

ثالثا : خصائص الدستور

رابعا : تعديل الدستور

المطلب الثالث :السلطة في دستور 1958 الموقت

المطلب الرابع : الحقوق والحريات في الدستور المؤقت

المطلب الخامس : الواقع الدستوري والسياسي

المبحث الثاني : النظام الدستوري لثورة 8 شباط 1963

المطلب الاول : ثورة 8 شباط 1963

المطلب الثاني : دستور 4 نيسان 1963 ( قانون المجلس الوطني لقيادة الثورة )